为落实全总、省总和市总关于开展重点工作创新案例发布工作有关通知要求，充分展示乐山市各级工会创造性开展工作的最新成果，强化典型引路，现正式发布2025年全市工会重点工作创新案例，供各级工会相互学习借鉴和推广应用。
本期创新案例坚持从实际出发，主要推广上级关注、地方工会行之有效的创新做法、工作成效、经验启示等，分7个工作领域，共13个。
一、职工群众思想政治引领建设工程（1个）
井研县总工会三人制篮球比赛“小半场”
激活“大赛场”
一、案例概述
井研县总工会响应全民健身体重管理号召，为增强职工身体素质，举办了“工BA”三人制篮球赛。县总工会积极转变角色，从协办、承办再到主办文体活动，创新推出显著区别于五人制的三人制篮球比赛，吸引了来自县级部门、镇（街道）及企业三大组别的39支代表队、200余名职工代表参赛，丰富了职工群众文化生活。
二、针对问题
▲牵头主办文体活动少：我会此前活动形式多以协办承办为主，牵头主办文体活动少。
▲场地要求高、耗时长、人员组织困难：传统五人制篮球比赛场地要求高、单场比赛耗时长、人员组织困难。
▲覆盖窄、宣传弱：活动覆盖范围不够广、宣传不到位，受众触达效果差。
三、主要做法
（一）从协办、承办到牵头主办
井研县总工会立足井研职工群众实际情况，联合井研县委宣传部、井研县文化广播电视体育和旅游局举办了“工BA”活力篮球·魅力研溪暨“全民健身杯”三人制篮球赛，实现了从协办承办文体活动到独立举办、再到牵头主办的重大跨越。这一从“协”到“承”再到“主”的过程转变，既体现了工会工作态度的正向转变，也展现了对工作能力提升的自信，更是职工服务日益优化、阵地建设日益成熟、桥梁纽带作用日益彰显的生动写照。。
（二）以“小半场”激活“大赛场”
三人制篮球赛以“小半场”激活“大赛场”。一是缩短时间，每场分为4小节，每小节5分钟，每场比赛时长20分钟，契合了职工的时间、体能和健康需求。二是压缩空间，针对基层篮球场建设标准不一的现实问题，采用半场竞技模式，使得篮球赛事得以在基层职工阵地广泛开展，有效扩展了篮球运动的覆盖版图。三是比赛面向18-60岁的全县职工，大幅降低了普通职工参与文体活动的门槛。四是参赛队伍由3名场上球员和1名替补球员组成。人数的精简使每个球员必须承担更全面的攻防职责，推动比赛从单一位置的对抗转向团队战术运用和协同配合，提升了职工的团结协作能力。
（三）多元宣传激活职工赛事活力
赛前，充分利用党政网、企业实地“送文件”、微信公众号等进行广泛预热、深入发动，积极号召全县各行业、符合条件的职工踊跃报名参与。赛中，通过专业图片直播即时捕捉赛场精彩瞬间，并辅以抖音平台实时直播赛事进程，让未能到场的职工及其家属都能“云端”共享赛事激情，有效扩大活动实时影响力与参与感。赛后，通过官媒和微信公众号的专题报道、优秀选手专访，深化活动成果宣传，塑造积极健康的职工文化形象。本次赛事现场观赛与抖音直播双渠道累计吸引观众超3万人次，赛事相关内容浏览量达5万余次，充分展现了赛事的广泛关注度与传播影响力。
四、经验启示
工会的活动开展要以群众需求为导向，用灵活形式破解资源瓶颈，实现服务效能倍增。一是坚持以群众需求为导向，主动担当作为，切实强化桥梁纽带作用。二是破解场地、时间、体能限制，提升职工文体活动参与度。三是线上线下联动扩大覆盖面，有效提升活动影响力。
二、职工群众建功立业、创新创造建设工程（3个）
犍为县总工会“三维”发力深化校企合作
激活企业发展新动能
一、案例概述
犍为县总工会通过搭建合作平台、强化人才培养、优化服务保障，深化校企合作赋能企业发展。2024年以来，推动10余家企业与高校、科研院所签订合作协议20份，解决技术难题30余项，助推企业引进技能人才200余名。
二、针对问题
▲企业创新能力不足：技术攻关与成果转化能力薄弱，难以突破生产经营中的技术瓶颈。
▲人才培育社会适配度不高：企业岗位技能需求与职工现有能力匹配度不高，青年职工成长通道不畅通。
▲智力服务保障薄弱：引智成本高、技术成果落地缺乏服务保障，智力资源难以转化为实际效益。
三、主要做法
（一）精准引智助企，破解创新能力不足难题。
▲系统摸排需求：结合蹲点工作，组建2支专项调研队深入全县重点企业，通过问卷调查、实地走访、座谈会等形式，全面了解企业在技术研发、工艺改进、管理提升、成果转化、人才培育等方面需求，系统梳理并形成企业智力需求清单3张。
▲整合智力资源：联合组织、人社、教育等部门，与省内外高校、科研机构建立合作关系，邀请相关领域专家教授、科研人员组成“专家智囊团”。同时充分挖掘本县的劳模工匠、技术人才等资源，组建8支“技术服务队”，形成院校专家+本地骨干的多层次支持体系。
▲推动项目落地：以中国教科文卫体工会“引智助企”示范活动暨“劳模工匠助企行”数智化应用专项行动为契机，对参与活动企业持续跟进，促成四川久益生物肥料有限公司、四川郡城水务集团有限公司等5家企业与四川农业大学、西华大学等高校签订合作项目。
（二）瞄准产业需求，提升人才培育社会适配度。
▲开展“订单式+实战化”技能培训：探索建设产业工人培育阵地，按“企业提需求、工会定方案、专家做培训”模式，聚焦县域经济发展新经济、新业态、新方向，针对企业岗位技能需求定制课程，优先选择在企业车间、职业学校实训基地开展教学，企业对培训后获取专业技术资格或技能等级提升的职工发放技能津贴。
▲深化“产教融合+师徒结对”育才路径：围绕马边“飞地”经济、绿色化工、低空经济、新茶饮等发展项目，加强行政校企合作，建立“实习实训基地”15个，推行“基地实训+企业实习”培养模式，参训学生可择优录用至合作企业。同步推行劳模工匠、企业技术骨干带徒计划，15名市级以上劳模、技术能手与企业青年职工、职校学生签订《师徒协议》，明确带徒目标、培养计划、考核标准，助力青年职工和学生快速成长。
▲运用“技能竞赛+人才储备”提升动力：在制造业、服务业、食品加工等行业开展职工技能比赛30余场，将优秀技术选手纳入县技能人才库并优先推选参评市级工匠。近年来，共获评“乐山工匠”4名，培育市级工匠7名，评选“犍为工匠”10名。定期组织有人才需求的企业与人才库成员、高校对接，提供“岗位介绍+技能测试+现场签约”服务。
（三）构建闭环服务，夯实引智助企保障基础。
▲强化全程跟办：通过工会将企业“带出去”+工会将专家“请进来”等多种形式，同时为有合作意向的企业配备联络员，持续跟进、协调解决相关问题，做深做细“引智助企”服务事项。
▲推动成果转化：校企双方充分利用自身设备、科研能力、产品开发优势以及产业化平台、市场把控等，以产学研结合方式，推动企业将技术成果转化为专利10余项、生产标准2个。
▲健全激励机制：结合市总工会“引智助企·奋进企业英雄榜”，对在“引智助企”示范活动合作落地见效的企业给予3-5万元专项补助资金，降低企业引智成本，激发企业参与积极性。
四、经验启示
▲坚持需求导向，实现精准助企：深入企业一线摸排需求，按需配智，让工会服务真正契合企业发展中的急难问题。
▲整合各方资源，提升助企实效：通过联动高校、科研机构、政府部门以及劳模工匠等多方力量，打破资源壁垒，形成引智助企合力。
▲构建闭环保障，实现成果落地：通过全周期的服务保障解决企业引智顾虑和落地难题，让智力资源真正“留得住、用得好”。
井研县总工会
推进产教融合抓好源头保障职校毕业生就业
一、案例概述
井研县总工会通过对全县产业工人队伍建设改革调研，收集县域内产业发展困境及企业用工诉求，提出与产业发展适配的职业教育发展建议，协同推进井研县产教融合示范基地建设，搭建川渝职业教育合作平台，以产学合作、校地合作、校企合作，畅通职校毕业生就业出路。2024年以来，井研县职校毕业生就业率达98%，实现了高质量稳定就业。
二、针对问题
（一）教育资源落后，与市场需求不符：井研县高级职业中学原本仅机械加工技术等7个专业，教学实验设备落后于企业生产设备，人才培养与市场需求脱节。
（二）教学渠道单一，学生成长空间有限：井研县高级职业中学原有教学方式上多依赖教材讲解，教学方式单一，学生实际操作少、外出学习少、跨区域交流少、职业技能提升难。
（三）供需不匹配，学生就业出路窄：企业需要能即时上岗的技术人才，职校学生理论素养有余但缺乏实际实践锻炼平台和就业出路，以致人岗供需不匹配、当地企业招工难、学生就业难的现象同时存在。
三、主要做法
（一）优化教育资源，力促教学匹配市场需要。
▲深入调研，增设学校专业。广泛收集企业对于产业工人和职业人才的需求，并通过政协座谈会、教育座谈会等方式，提出职业教育人才培养建议。协调职业学校在专业设置上破旧立新，推动井研县高级职业中学新增物联网技术应用、智能化生产线安装与运维2大专业。
▲协调资源，改善教学条件。立足产业工人技能培训和工人非学历技能提升的需求，积极协调职业学校打造“校中厂”“厂中校”实践基地，大力开展职业技能培训，既满足了产业工人的技能提升需求，又为学生搭建实践锻炼平台。
（二）开展专项活动，提升职业技能水平。
▲举办赛事，提升学生技能水平。将2025年第六届职工技能（农机装备制造）大赛交由井研县高级职业中学承办，邀请6名优秀实习生参赛，组织其他学生现场观摩学习，营造“以赛促学、以赛促教”良好氛围，为就业打下基础。
▲开展培训，持续提升职业技能水平。每年联合人社、交通、农业农村等部门开展电商运营、电工、焊工、信息技术等技能人才培训，提升就业竞争力。2024年，组织开展职业技能培训，覆盖1447人次，鉴定574人，568人获专业证书，争取技能提升培训补贴5.7万元，有效提升初入职场职工职业技能水平。
（三）深化多方合作，畅通就业出路。
▲推进校地合作，丰富实践锻炼机会助上岗。搭建川渝职业教育合作平台，推进校校合作、校地合作，畅通学生交流渠道，培养专业技术人才。推动井研县高级职业中学与重庆市南川区职教中心、重庆市农业学院签订合作协议，在师资交流、课程共享、学生实训等方面深度合作。推动县中医医院与重庆中医药学院合作，签订川渝职业教育协作协议，选派15名基层医务人员前往培训，吸纳学生实习。
▲推进校企合作，匹配需求订单式培养人才。充分发挥工会桥梁纽带作用，组织开展多场基层工会联席对接会，促成企业和学校达成了“产学”培养协议，实施专业共建共育，实行订单式培养技术工人，推动井研县高级职业中学与县域3家企业签订校企合作协议，并成为海尔集团校企合作单位、成都九运人才培养基地。2024年以来，通过订单式培养、集中推荐等方式，毕业生就业率达98%，实现以产助教、产教融合、产学合作。
四、经验启示
▲深入调研需求，以产业发展需要匹配教学资源：通过深入调研，精准掌握学校和企业之间的合作需求，优化教学资源以适应产业发展需要。
▲开展专项活动，有效提升职业技能水平：通过专项大赛、专项职业技能培训提升等方式，有效提升学生（含新入职学生）专业技能水平和择业竞业能力。
▲推进多方合作，畅通毕业生就业出路：发挥工会优势，积极促成校校、校地、校企合作，实现人才供需精准对接和人岗匹配，有效保障职校毕业生就业。
沐川县魔芋行业工会
“三着力”夯实人才支撑 助力产业发展
一、案例概述
沐川县魔芋行业工会通过开展技能竞赛打造特色劳动和技能大赛品牌，落实“引智助企”活动提升魔芋产品开发能力，发挥先进示范引领作用，全力夯实魔芋行业“芋工”人才支撑，助力魔芋产业蓬勃发展。现培育省市劳模、乐山工匠等先进人才40余人，“沐源芋工”1100余人，开发魔芋系列产品100余种，获专利48项，魔芋综合产值达18亿元。龙头企业森态源公司获评“国家高新技术企业”“农业产业化国家重点龙头企业”，产品远销64个国家及地区，年出口创汇3000万美元左右，居全国魔芋行业前列。沐川“小魔芋”撬动“大产业”实践成果突出，成功入选2024年全国巩固拓展脱贫攻坚成果典型案例。
二、针对问题
（一）技能竞赛成效不优：当前魔芋行业技能人才主要集中在种植和初级加工环节，依托劳动和技能竞赛、培训来提升“芋工”技能水平，促进技术人才支撑产业升级成效还不明显。
（二）产教融合深度不足：院企科研合作深度不够，“芋工”对新品种培育、数字化栽培、精深加工等技术应用掌握不足，导致产品升级较慢、市场竞争力受限。
（三）先进示范引领不够：魔芋全产业链（种植+加工+研发+销售）中的技能能手、创新带头人、劳模先进等示范引领不够，带动效能不高。
三、主要做法
一是着力品牌打造，破题技艺不精难题。依托中国魔芋科技示范园打造“沐源芋工”实训基地，开设林下套种、无硫加工等高品质课程；主动争取县总工会、县人社局、县农业农村局等部门支持，围绕魔芋全产业链精粉分辨、品质检验、实验操作、电商运营等15个品类常态开展创业明星、魔芋王等劳动和技能竞赛；落实东西部协作项目，举办东西部协作“蓝鹰工程”提升项目“沐源芋工”创业孵化培训，培育打造特色“沐源芋工”劳动和技能品牌，现有“芋工达人”1100余名，行业标准化生产普及率提高至85%。开展的“川工带川货”魔芋产品普惠主题直播活动获省级奖项，“沐源芋工”品牌上榜乐山市第三批“嘉字号”特色劳务品牌。
二是着力引智助企，打通院企合作通道。与农业农村部魔芋研究中心、西南大学、中国园艺魔芋协会、市农科院等开展技术攻关和课题研究，合作科研项目20余个，建成示范基地450余亩，优质魔芋率达95%以上。设立“中国农技协四川沐川魔芋科技小院”，组建成渝地区双城经济圈魔芋研发中心，引进专业团队20余个，回引人才500余人，组建魔芋产业技术服务团队，建成魔芋组培中心1个，选育“沐芋1号”“沐芋2号”优良品种2个，制定《沐川县珠芽魔芋种植技术（第二版）》。牵头承办以“科技赋能 全链发展—共创魔芋产业新时代”为主题的中国魔芋产业发展大会和以“做优土特产文章，共话魔芋发展新机遇”为主题的2025国际魔芋食品产业发展大会，邀请全球、全国600余名魔芋种植专家、国际魔芋产业有关渠道销售商、国家食物与营养咨询委员会等同行共同探讨魔芋产业发展的新业态、新模式、新技术、新设备。
三是着力示范引领，弘扬“三种精神”。坚持党建带工建，发挥“随‘芋’而安”党建联合体作用，党员能手带头深入田间地头、班组车间开展种植技术、病虫害防治、魔芋加工等培训，带动家庭农场、专业合作社50余家；发挥魔芋行业协会技能能手、创新带头人作用常态化组织现代农业科技知识、魔芋种植管理技术等培训和分享会，培育项目带头人30余名；搭建“名师带高徒”传承平台，10名来自关键业务岗位的优秀能手与100名一线年轻职工签订结对协议，构建“传帮带”的长效机制；成立“刘建平技能人才创新工作室”，吸收7名行业专家为团队核心成员，创新推行“非遗传承工艺+现代标准化技术”双轨融合培训模式，致力于魔芋技术研发和技能培训、“线上+线下”魔芋产业技术指导。
四、经验启示
（一）促育才体系构建。通过开展技能大赛、打造技能品牌形成了“以赛促产、以赛育才、以赛塑牌”的产业发展新生态，实现了“举办一场大赛、提升一批人才、推广一批技术、带动一方产业”的乘法效应。
（二）促成果高效转化。依托高校、院（所）技术攻坚推进了企业产品升级、技术创新、资源整合和市场拓展，在降低创新风险同时提高成果转化率，形成“科研支撑产业、产业反哺科研”的良性循环。
（三）促人才驱动发展。发挥先进示范引领的标杆效应带动全产业链能级提升，加速技术扩散、产业升级、人才培育，将人才优势转化为产业胜势。
三、产业工人队伍建设工程（2个）
五通桥区总工会
200万“创新杠杆”精准发力推动产业工人队伍建设改革在一线提质增效
一、推荐理由
乐山五通桥区总工会立足区域产业实际，专项投入资金200万元，实施19项靶向激励举措，有效激活基层工作活力，推动工会服务模式由“输血式”帮扶向“造血式”赋能转变。通过精准对接本地晶硅光伏、绿色化工等产业需求，系统破解组织弱化、技能瓶颈、激励不足等难题，切实促进产业工人队伍建设改革在基层一线落地生根、见效出彩。
二、针对问题
▲组织体系支撑不足：基层产改工作组织架构不够健全，缺乏系统的工作方案与制度保障，重点改革项目未实现有效细化与落地。
▲技能提升通道不畅：培训资源供给不充分，职业晋升路径不明确，制约技能人才的培养与转化效率。
▲激励引导机制不优：考核评价体系有待完善，职业发展激励不足，影响职工参与热情与创新活力。
三、主要做法
（一）夯实支点：健全组织体系，强化协同联动
▲强化领导机制，构建协同格局：五通桥区总工会积极推动建立“党委领导、工会牵头、部门协同、企业参与”的产改工作格局，联合人社、经信等11个部门，细化职责分工与协作流程，推动工作规范化、系统化运行。
▲完善制度设计，强化统筹推进：制定并实施《五通桥区产业工人队伍建设改革工作方案》和《五通桥区基层工会工作激励办法》，从制度层面实现顶层设计，确保产改工作有章可循、有序推进。
▲推动党建融合，夯实组织根基：将党务工作者培训纳入全区党员干部教育培训总体规划，推动党建与工会工作实现标准化、规范化，为产改工作提供坚实的组织保障和人才支撑。
（二）延伸力臂：构建培育体系，畅通发展通道
▲创新培训模式，服务产业发展：投入专项资金打造“培训+竞赛+认证”一体化培育体系，联合晶硅光伏、绿色化工等重点企业开展“工会搭台、校企融合”专项培训，2025年预计培训产业工人2000人次。
▲强化激励引导，提升技能水平：对取得高级工、技师等职业资格的人员给予培训补贴与技能津贴双重奖励，推动企业建立“技术岗位序列”晋升机制，明确从初级工到首席技师的职级标准及相应薪酬待遇。
▲拓展培育路径，深化产教融合：依托“绿色硅谷学院”等培训基地，投入10万元开展学徒制培养、订单定向培养，与职业院校合作开展技能培训与鉴定，年培养现场工程师等高端技能人才100名。
（三）激活动能：创新激励机制，激发队伍活力
▲加大政策激励，支持平台建设：安排专项资金对成功申报区级培训基地的单位给予建设补助；对创建各级劳模（工匠）创新工作室及技能大师工作室提供最高3万元的分层级补助；对职工学历提升给予500-2000元奖补。
▲鼓励能力提升，促进人才共享：对企业获批职业技能等级认定机构奖补1万元；安排6万元专项资金鼓励企业技术骨干赴职业院校兼任导师，按授课量给予每月500-1000元梯度补贴。
▲引导社会参与，增强融入认同：联合区委社工部构建“工会+志愿服务”工作矩阵，成立“桥小哥”“驿路通”等特色志愿服务队，安排专项资金支持常态化志愿活动；建立新就业形态劳动者参与社区治理积分制度，通过“社区报到—参与服务—积分登记—兑换激励”机制，增强产业工人的融入感与获得感。
四、经验启示
夯实支点是前提：构建“党委领导、工会牵头、部门协同、企业参与”的产改工作格局，是实现产改目标的重要保障。只有形成合力，才能确保改革任务有序推进。
延伸力臂是关键：建立系统化培训体系和技能竞赛平台，拓宽职业发展通道，是充分调动产业工人积极性、提升产业工人队伍整体素质的关键举措。
激活动能是保障：推动产学深度融合，用发展成果惠及职工，落实现实激励，才能让产业工人主人翁地位更加显著，为企业可持续发展提供坚实人才支撑。
四川省新万兴碳纤维复合材料有限公司工会“三位一体”+“四通道”模式赋能产业工人队伍改革的实践与探索
一、案例概述
四川省新万兴碳纤维复合材料有限公司工会深入推进产业工人队伍建设改革，构建了“培训-竞赛-晋升”三位一体的技能赋能体系，并创新设立了“技工-技术-管理-职能”四通道并行的职业发展模式，系统性解决了产业工人成长路径单一、职业天花板低等问题，显著优化了人才结构，激发了创新活力，为企业高质量发展提供了坚实人才支撑，形成了可借鉴的“新万兴方案”。
二、针对问题
▲民营高新技术企业在快速发展过程中面临的产业工人队伍建设的核心瓶颈问题。
▲随着企业规模扩张，原有单一的职业晋升通道无法满足多样化人才发展需求，导致技术骨干晋升不畅甚至流失。
▲产业工人的技能提升体系不够系统，培训与生产实际结合不够紧密，员工职业成长空间受限，难以有效激发其内生动力和创新潜能，制约了企业可持续发展。
三、主要做法
新万兴碳纤维工会围绕技能提升与职业发展两大核心，系统性地实施了以下做法：
（一）构建“三位一体”系统赋能体系，打通技能提升快车道。
▲精准培训对接需求：工会每年深入生产一线调研，精准把握老师傅的新技术需求和生产线的技能短板，确保培训内容紧贴实际。同时，与成都航院、云吟职中等院校建立常态化合作，形成“职中—高校—企业”贯通的育才路径，为关键岗位定向培养理论与实践兼备的人才。
▲对标链主跟岗学习：作为航空主机厂的关键供应商，定期选派优秀职工前往链主企业进行跟岗学习，确保技术水平与行业前沿标准同步。
▲以赛促学竞技选拔：自2018年起，每年“五一”前后联合县总工会举办覆盖铺叠、叉车等多个工种的职工技能大赛，并邀请主机厂职工同台竞技。竞赛优胜者被直接纳入职业上升通道，有效激发了职工的学技练功热情。
（二）创立“四通道并行”职业发展模式，打破职业晋升天花板。
▲创新设立“技工、技术、管理、职能”四条并行且互通的职业发展通道，为不同类型的员工提供了多元化的晋升路径，彻底改变了以往千军万马挤管理“独木桥”的局面。
▲配套建立车间月度评优、部门季度评选、公司年度表彰的三级选拔机制，确保优秀人才在基层实践中能够持续涌现和获得认可。
▲常态化开展“金点子”活动，每月征集并评审职工合理化建议20余条，对予已采纳的建议给予即时奖励。此项活动年均节创效益超千万元，显著提升了职工的参与感、成就感和对企业的归属感。
▲通过上述系统性改革，公司成功建立了覆盖七级、总量达600余人的技术工人梯队，人才结构得到显著优化。涌现出以从技术员晋升至研发部部长、获“四川省劳动模范”称号的范云星，以及从普通职工成长为生产部副部长的张欢为代表的一批骨干人才。企业的核心人才流失率下降，全员创新创效热情高涨，为公司在航空复合材料领域的“专精特新”发展之路凝聚了坚实的人才力量。
四、经验启示
推进产业工人队伍建设改革需从“单点突破”转向“系统重塑”，关键在于构建一个将技能提升、竞赛激励、职业发展有机结合的闭环生态系统，并通过设立多元化的晋升通道，满足不同特质人才的发展需求，从而有效激发产业工人的内生动力，为企业和产业的高质量发展提供可持续的人才动能。
四、工会维权服务新就业形态劳动者三年行动（4个）
井研县总工会创新打造户外劳动者微驿站
一、案例概述
井研县总工会积极探索工会服务提质增效新路径，精准对接户外劳动者多元化需求，以“微投入”创新打造“微面积”的户外劳动者“微驿站”。通过科学布点、协同运营、服务升级三大举措拓展工会驿站服务内涵，推动驿站从“建好”向“管好”“用好”深度转变，有效提升驿站使用效能与户外劳动者满意度，为工会服务升级提供实践样本。
二、针对问题
（一）布点失衡，服务覆盖不均：传统驿站采用“平均布点”模式，未充分考量户外劳动者实际需求差异，导致部分区域资源过剩或不足，服务覆盖失衡、服务效能差，无法满足高频次、就近便捷的使用需求。
（二）管理粗放，资源效能低下：自建自管、定期补给，存在建设成本高、物品补充不及时、不合理消耗等问题，影响服务连续性，导致劳动者急需时“用不上”，还造成资源浪费，资源利用效率低，制约驿站长期运营活力。
（三）供给单一，需求响应不足：服务内容单一，仅提供基础药品，难以满足高频出现的擦剐、烫伤等应急需求和衣物开线等实际需求，不能切实解决难题。
三、主要做法
（一）科学布点，优化站点布局。
▲全域摸排，明确需求：以户外劳动者需求为核心抓手，开展全域摸排调研，系统梳理住宅区人口密度、学区分布范围、外卖取餐点集中区域等关键数据，绘制“户外劳动者流动热力图”，直观呈现劳动者活动高峰区，为后续站点布局提供客观数据支撑，确保选址基于真实需求而非经验判断。
▲便捷为先，精准选址：聚焦学区周边外卖配送高峰、住宅区环卫作业频繁、外卖取餐点订单交接密集等核心场景，选定12处人流与订单量双高的热门商户作为微驿站点位。服务区域辐射城区中轴线，每个站点辐射半径内，劳动者步行可达时间不超过10分钟，日均服务人次较传统模式提升3倍以上。
（二）协同运营，提升管理能效。
▲双向协作，管理提效：商户提供现有设备设施和1㎡至2㎡空间，承担日常收纳、整理、统计和卫生管理工作，同时监管物品使用、反馈实际使用情况；县总工会负责配齐驿站其他所需设备物品，定期核查消耗情况，及时补充，确保供应充足。双方协同发力，降低建设成本的同时，提升驿站管理效率。传统工会驿站每个占地不低于15㎡、资金投入约10000元，每个微驿站建设成本不到1000元，成本降低约90%
▲商户托管，有效运行：采用委托所在商户统一运营管理的新模式，充分整合商户资源，发挥商户熟悉周边环境的优势，让驿站管理更贴合实际需求，为后续高效管理奠定基础，保障工会微驿站长期、稳定、有效运行。
▲齐抓共管，杜绝浪费：县总工会和商户双向对接、共同管理维护，微驿站的物品消耗合理性大大提升，物品消耗基本符合实际需求和天气等因素，基本杜绝不合理消耗。这种管理方式既保障户外劳动者刚需物品的精准供应，又实现资源高效利用，为驿站持续运营筑牢根基。
（三）服务升级，精准对接需求。
▲深入调研，洞察痛点：对县域内部分外卖送餐员、快递员、环卫工人开展需求调研发现，这些户外劳动者在工作中发生擦剐、烫伤、割伤的概率较高，还可能面临衣物开线甚至开放性外伤等问题。调研数据直指户外劳动者对急救与防护用品的迫切需求，为服务升级提供明确方向。
▲丰富供给，回应急需：将户外劳动者的需求切实放在心上、落在实处。在传统驿站提供酒精、防暑药品、感冒药品等基础物品的前提下，新增烫伤膏、绷带、冰袋、一次性毛巾、一次性雨衣、针线包等应急物品。新增物品精准对应了户外劳动者可能遇到的问题，显著提升驿站服务的实用性。
▲数据反馈，实效可见：从当前微驿站的物品消耗情况来看，服务优化成效显著。其中，碘伏棉签、酒精棉签、创可贴和一次性雨衣的消耗占比约为86%，针线包也多次被使用。这项数据表明新增应急物品契合户外劳动者实际需求，得到充分使用，也为后续动态优化服务提供了依据，能有效确保服务始终贴合劳动者工作实际。
四、经验启示
▲按需布局，精准覆盖：通过全域摸排掌握核心数据，结合住宅密度、学区分布、外卖取餐点等数据，绘制劳动者流动热力图，按需布局，避免“平均主义”，确保驿站建在劳动者最需要的地方，提升服务覆盖精准度。
▲双向协同，降本增效：构建工会与商户双向协作运营模式，明确双方权责分工，形成“工会保物资、商户管日常”的协作机制，既保障物资精准供应、杜绝不合理消耗，又提升管理效率，为驿站长效运营提供制度保障，实现“降本”与“增效”双重目标。
▲聚焦刚需，暖心务实：以户外劳动者需求调研为基础，精准掌握其高频应急需求与实用需求，聚焦刚需优化物资供给，让服务贴合实际场景，既精准回应劳动者核心诉求，又提高物品使用率，实现服务“暖心”与“高效”的有机统一，为工会服务提质增效提供可复制经验。
市中区总工会打造“工小嘉”特色工会驿站品牌构建户外劳动者“暖心巢”
一、案例概述
为破解工会服务阵地分散、标识不清、服务单一等问题，乐山市市中区总工会创新打造“工小嘉”特色工会驿站品牌，通过品牌化塑造、生态化整合、场景化落地与数字化运营，将驿站从单一的休息点升级为集休息、学习、维权、普惠于一体的“暖心巢”服务生态，显著提升了工会服务的辨识度、凝聚力与实效性。目前全区累计建成90个工会驿站，其中12个驿站成功打造为24小时智能化站点，累计服务户外劳动者1万余人次，乐山南“工小嘉”暖心驿站被评为“全国最美站点”。
二、针对问题
▲阵地“识别难”与“进入难”：服务站点分散且标识不统一，导致劳动者“看不见、找不到、不敢进”。
▲服务“供给散”与“内容单”：服务资源整合不足，内容单一固化，难以满足劳动者多元化、个性化的现实需求。
▲运营“管理旧”与“效能低”：传统运营模式粗放，服务供给与精准需求错位，整体服务效能有待提升。
三、主要做法
（一）品牌化破局，实现从“有形设置”到“有感服务”的认知跃升。
▲统一视觉系统，解决“识别难”：全区驿站统一“工小嘉”品牌Logo，确保劳动者在任何区域都能快速识别、安心进入，破解“找不到、不敢进”的困境。
▲深化品牌内涵，推动“体验优”：通过传播“嘉里歇歇脚，暖心再出发”的品牌口号，将驿站从物理空间升华为传递温暖与赋能的情感枢纽，实现从提供场所到传递温暖的价值升级。
（二）生态化聚势，实现从“单点服务”到“多元联盟”的资源整合。
▲社会化共建，拓展网络广度：采取“工会主导、社会参与”的模式，与社区、商场、银行、加油站等合作布点，以最小成本、最高效率织密“15分钟服务圈”。
▲IP化运营，挖掘服务深度：打造“嘉·乐惠”“嘉·乐享”“嘉·乐宣”等服务IP，将标准化服务与特色内容相结合，满足劳动者多元化、个性化需求。
▲生态化链接，提升品牌价值：组建“工小嘉”联盟，吸纳商圈提供“嘉人专属折扣”，将服务从室内延伸至室外，构建普惠服务生态圈。
（三）场景化深耕，实现从“千站一面”到“精准适配”的模式赋能。
▲“都市生活站”模式精准服务商圈：在商圈驿站提供生活体验课、灵活用工信息等，解决商圈职工、外卖骑手等“吃饭难、融入难”问题，成为生活品质的“加油站”。
▲“文旅补给站”模式精准服务游客：在景区驿站提供旅游咨询、应急救助、导览解说等，服务文旅一线工作者与游客，成为城市形象的“宣传窗”。
▲“园区活力站”模式精准服务工友：在工业园区驿站开展技能培训与安全生产教育，增强产业工人的归属感和幸福感，成为产业工人的“赋能平台”。
（四）数字化增效，实现从“经验管理”到“智慧服务”的效能革新。
▲搭建智慧平台，实现“一键智达”： 坚持数据驱动，运用“智慧驿站”平台，集成找站导航、服务预约、信息获取与需求反馈等核心功能，打造一站式的服务枢纽，让贴心服务触手可及。
▲数据驱动决策，推动“精准滴灌”：通过后台数据分析人流与需求，动态调整服务资源，实现从“大水漫灌”到精准供给的转变，提升运营效能。
四、经验启示
▲强化驿站品牌建设：通过品牌化运营凝聚人心，生态化模式整合资源，场景化落地精准服务，将“工小嘉”打造成一个有温度、有内容的地方特色工会驿站品牌。
▲贴近户外劳动者需求：紧扣职工需求多元化特点，对接多方资源，整合优化现有项目，提升驿站服务体系化、长效化水平，使工会驿站成为服务职工的前沿阵地。
▲切实改变固化思维：工会驿站建设要从“建好”“管好”向“用好”转变，从被动应付向主动作为转变，从粗放式管理向精细化管理转变。工会服务创新必须推动思维从“管理”向“治理”转变，角色从“划船者”向“掌舵者”转型，用品牌力提升凝聚力。
犍为县总工会构建“建管服融”体系
打造货车司机温馨家园
一、案例概述
犍为县总工会针对货车司机群体基础保障缺失、运营难、资源散等问题，从建设、运营、服务三个维度发力打造“货车司机之家”，积极构建“建管服融”一体化服务体系。目前，已建设“货车司机之家”2个，累计服务货车司机上万余人次。
二、针对问题
▲群体基础保障缺失：货车司机长途运输中难以享受便捷的洗浴和休息服务，疲劳驾驶风险突出。
▲运营管理难以持续：阵地运营资金不足、服务定位模糊，难以实现长效运转。
▲统筹资源效率不高：现有服务资源分散在交通、餐饮等多个领域，资源利用碎片化，难以形成服务合力。
三、主要做法
（一）标准化建设，筑牢服务硬件根基。
▲科学布局选址：聚焦货车司机群体服务需求，结合货运车辆分布特点和货车司机就业方式，在场地开阔、交通便利、车流量大的下渡服务区和清溪服务区分别建设货车司机之家，辐射周边2个高速出口，日均服务货车司机200余人次。
▲完善服务功能：设置阅读区、观影区、休息区，配备电视机、冰箱、微波炉、应急维修工具箱、医药箱等基础设施，并免费为货车司机提供停车、洗浴、热餐、充电、雨伞等10余项基础服务，解决货车司机群体实际问题。
▲多元资金保障：加大工作经费保障力度，县总工会配套补助交通运输行业工会工作经费，并对通过验收的“货车司机之家”给予经费补助；协调县交通运输局等部门争取专项资金，用于基础设施建设；引导第三方机构投入资金用于设备购置和日常维护，形成“工会保障+行业部门支持+社会力量参与”的多元化资金投入格局，全面保障行业工会及“货车司机之家”规范运营、长效服务。
（二）规范化运营，保障服务长效运转。
▲推行专业运营模式：采取“工会监管+企业运营”的模式，通过引入第三方机构负责“货车司机之家”日常运营，县总工会联合县交通运输局成立监管小组，定期对服务质量、安全管理等进行考核评估，考核结果与运营补贴直接挂钩。
▲健全管理制度机制：制定《服务管理制度》《安全管理制度》《站点管理人员工作制度》等6项管理制度，明确餐饮卫生、停车安保、服务投诉等方面具体要求。设置宣传栏，动态展示工作内容、活动剪影等，强化情感联结，全力营造温暖贴心的“家”氛围。
▲建立需求反馈机制：通过设立留言栏、开通服务热线等方式收集司机意见建议，建立“收集-办理-反馈”闭环机制，对司机反映的问题24小时内响应。受理各类咨询60余件，解决停车引导、热水供应、延长餐饮服务时间等诉求20余件，办结率均达100%。
（三）精准化服务，提升司机群体获得感。
▲强化基础服务保障：在餐饮方面，开展“普惠午餐”活动，为1250名货车司机提供免费午餐；推行平价餐饮，为司机提供4荤2素+汤和免费加饭服务，切实解决“吃饭难、吃饭贵”问题。在休息方面，设置休息区，配备空调、桌椅、充电插座等设施，提供免费淋浴、洗衣服务。在停车方面，通过优化车位布局，设置货车停车位70个，高峰时段安排专人引导停车，缓解“停车难”问题。
▲延伸权益服务链条：以县交通运输局为行业主管单位，牵头建立犍为县交通运输行业工会联合会，同时依托“货车司机之家”在高速和快速通道服务区建立工会驿站4个，吸纳500余名货车司机加入工会组织，实现“组织覆盖+服务覆盖”双提升。组建集体协商指导员队伍，定期开展“普法进站点”“安全培训月”等活动，实时收集司机关于劳动纠纷、道路畅通、工资拖欠等问题和需求并主动对接跟进，建立动态问题台账。
▲丰富特色服务内容：整合各方资源推出“司机专属福利包”，与加油站、汽修厂合作提供加油优惠、维修折扣服务；设立“车博士工作站”，开展违章快处、应急救援、一检通认等政务服务；常态化开展送清凉、送温暖、心理咨询、走访慰问、助医助学等活动，为183名货车司机赠送“新就业互助保障计划”；开展义诊义剪、普惠午餐、健康体检、急救技能培训、技能比赛等活动，惠及货车司机3000余人。
四、经验启示
▲聚焦需求导向是根本前提：通过精准调研摸排需求，确保货车司机之家的建设内容、运营模式、服务项目都贴合司机实际需求。
▲健全联动机制是关键支撑：通过资金补助、资源整合、第三方合作等方式，激发市场主体参与积极性，形成“共建共享、多方共赢”的运营模式。
▲推动服务升级是长效之道：持续优化服务内容，从基础保障向品质服务延伸，满足货车司机群体多元化需求。
市中区总工会探索“行业工会+”
组建新模式助力网约车司机“安家”
一、案例概述
乐山市市中区总工会立足辖区实际，主动适应新形势的需要，针对网约车司机群体“流动性大、服务困难、工作分散、权益保障难”等问题，积极推动行业工会联合会的组建，为更好地维护广大网约车司机合法权益提供了全新平台,目前已有800余名网约车司机加入工会大家庭。
二、针对问题
▲组织覆盖“碎片化”。网约车司机群体流动性强、劳动关系复杂、人员分散，传统建会模式难以有效覆盖。
▲权益保障“无依托”。面临劳资纠纷、订单争议等问题时，维权效率低，司机权益保障缺乏“主心骨”。
▲服务获取“不便捷”。缺乏针对性、常态化的服务，难以感受到组织温暖，服务效能不高。
三、主要做法
（一）解难题，行业建会打破壁垒。
▲部门联动，消除顾虑：采取“先工作覆盖再组织覆盖”“先拉近感情再开展工作”“先宣传政策再建立组织”的原则，向交通运输等行业部门了解相关数据，实地走访平台企业了解情况、核对信息，联合道路运输部门合力现场办公，帮助平台企业和网约车司机解决工作中的堵点和难点，并讲清讲透建会入会好处，努力消除平台企业的建会顾虑，拉近工会与平台企业和网约车司机群体的距离，推动工会与企业和员工在建会入会上的双向奔赴。
▲行业建会，组织覆盖：针对网约车平台企业多为分支机构的情况，以“重点建、行业建、兜底建”为抓手，依托已组建的乐山升风汽车有限公司工会委员会，整合鼎胜汽车、优橙汽车等平台资源，积极推动建立网约车行业工会联合会，最大限度吸纳网约车司机群体加入工会组织。
（二）优服务，集中入会凝聚人心。
▲高效宣传，工作直通：线上指导行业工会积极创新宣传模式，开通抖音直播账号，围绕入会政策、普惠活动及司机招募等内容开展直播100余场；线下深入网约车司机接单热点区域等场所，通过发放宣传手册、现场答疑等方式，详细讲解入会流程和会员福利，吸引更多网约车司机加入工会。
▲集中入会，仪式拉满：举办网约车行业集中建会入会仪式，为市中区网约车行业工会联合会授牌，为网约车司机发放工会会员证，用仪式感拉满的“入会礼”和振奋人心的奋斗故事，让网约车司机群体直观感受“娘家人”温暖。
（三）强担当，多措并举赋能职工。
▲明确定位，做好后盾：明确行业工会“职工权益保障者”“行业规范助推器”“政企沟通连心桥”的定位，聚焦网约车司机核心需求，通过集体协商、法律援助、困难帮扶等方式，保障网约车司机的收入、休息权、社会保障等基本权益。
▲深化关爱，保障权益：聘请专业律师和工会干部担任调解员，开设“维权小课堂”，为司机解答劳动纠纷、交通事故理赔等问题，每季度常态化开展安全教育培训，覆盖职工300余人次。组织700余名司机领取“暖新礼包”，200余名司机参加上级工会组织的免费体检和购买互助保险服务。
（四）聚合力，行业提质再添活力。
▲整合资源，持续扩面：探索“行业工会+企业工会+服务站点”三位一体服务模式，指导行业工会推动“会站家一体化”建设，重点打造网约车行业省级职工之家，健全职工书屋、运动健身室、劳动争议调解室、休息驿站等功能分区，全方位满足网约车司机多样化需求。
▲创新活动，办好实事：依托阵地开展工会会员免费洗车、免费充电、审车优享等服务，通过常态化活动，提供差异化特色服务，把福利和服务真正送到网约车司机手中，不断提升他们的获得感和幸福感。
四、经验启示
▲建会精准化：依托现有企业工会资源“搭框架”，避免从零起步的低效，快速实现行业组织覆盖，解决“建会难”问题。
▲入会便捷化：用“扫码入会”替代传统流程，搭配实用礼包，让司机“愿意入、轻松入”，解决“扩面难”问题。
▲服务常态化：联动企业与站点打造服务链条，让司机“入会后有服务、有依靠”，解决“留会难”问题。
五、非公企业工会建设三年行动（1个）
四川德胜集团钒钛有限公司数字化赋能厂务公开民主管理
一、案例概述
四川德胜集团钒钛有限公司自主研发班组管理APP，创新了企业班组管理模式，实现公司和职工“双向融合、双向直达”，成为公司以人为本，推动员工自主管理的重要工具，实现了保障职工权益、提升管理实效、促进和谐稳定、增强企业活力的多方共赢局面。
二、针对问题
▲信息传递不畅：传统方式覆盖有限、时效差、易遗漏，存在信息壁垒与失真问题。
▲员工参与度低：参与流程繁琐、范围受限，阻碍员工参与。
▲意见反馈滞后：渠道分散、周期长、进度不明，员工诉求难以及时响应。
▲参与体验不佳：形式单一，员工参与兴趣不高。
三、主要做法
（一）构建全流程民主管理闭环
设置六大核心模块，形成“管理-学习-反馈-提升”的全流程闭环。管理模块公开班务基础信息，电子看板实时推送生产、安全等关键指标，学习模块按层级分类提供各类制度文件，考试培训模块构建“学-考”一体化体系；建议模块实现员工意见建议诉求直达高层；信息导向模块及时公开政策动态与企业资讯。截至目前，平台累计承载学习文件2044个、视频1563个、考试题库38.4万道；2024年接收员工合理化建议3530条，采纳实施3423条，创造经济效益2300余万元。
（二）构建多元激励体系
▲把员工合理化建议纳入积分激励，按照1000分兑换30元的比例兑换成现金，直接发放到员工工资卡，提高员工参与民主管理积极性。
▲对员工有效建议，根据预估实施后效益大小，分别给予50-300元/条奖励。建议采纳并实施完成后，再根据产生效益大小，分别予以200-500元/项奖励。实施后产生较大经济或管理效益，可上报公司“一事一议”予以奖励。
（三）实施动态优化策略
▲成立李先华班组管理创新工作室，实时对软件进行升级，增加或优化管理模块，满足职工参与民主管理需要。
▲制定《班组管理APP员工建议管理制度》，将员工建议工作制度化，明确将建议落地纳入专项督查、加大员工建议奖励等内容。
四、经验启示
▲数字化技术是民主管理的加速器：融合新一代智能技术，为传统线下民主管理方式增添线上渠道，大幅提高管理效率，有效提升员工参与度，让厂务公开和民主管理更高效、更便捷。
▲有效激励是员工参与民主管理的催化剂：激励机制能推动员工从被动引导转为主动参与民主管理，激发员工的积极性和创造性，为公司发展注入活力。
六、涉工法律规定执行监督专项行动（1个）
四川德胜钒钛公司筑牢班组安全防线赋能企业高质量发展
一、案例概述
四川德胜钒钛公司工会将班组安全建设视为安全生产的关键抓手，以“制度规范化、管理精细化、手段多元化”为核心，推动安全管理向基层延伸、向全员覆盖、向纵深推进，连续三年实现重大安全事故“零发生”。
二、针对问题
▲工作机制不全：班组安全工作职责不明确、责任不到位，安全工作根基不稳。
▲工作措施不力：班组安全工作资金投入不足、方法欠缺，安全工作效能不高。
▲工作创新不强：班组安全工作激励机制不完善、赋能不够，安全生产防线不牢固。
三、主要做法
（一）建立“三位一体”保障机制，夯实安全根基
▲建立责任穿透机制：推行“班组安全主体责任清单”，下发《班组管理能力提升制度》，明确班组长、安全员、组员三级职责，将隐患排查、应急处置等14项安全任务量化到岗。同步建立“安全绩效联责考核”，班组成员安全表现与班组基金分配直接挂钩，提升班组安全生产内驱力。
▲建立标准化管控机制：制定《红旗班组安全环保管理标准》，将设备点检、风险管控等8大安全生产要素纳入评分体系，实行“日检查、周通报、月评级”管理机制。创新开展“安全网格化督查”，严格落实红旗班组建设标准，分厂每月组织对班组建设成效进行评估优化，引导班组积极完善班组建设，形成执行→检查→评估→改进的标准化管控机制。
▲建立动态闭环机制：建立“短板班组精准帮扶”机制，针对评分低于80分的班组，制定“一班组一策”提升方案，精准发掘安全短板，跟踪改进成效，形成帮扶→改进的动态闭环。
（二）实施“线上线下”融合管理，提升安全效能
▲实施安全文化浸润行动：持续升级“培训+实操”工作模式，建立班前会“5分钟安全课堂”“岗前安全宣誓”，开展“全员反三违”专项行动，员工安全知晓率达到100%，显著提升班组自查违章能力。组织“家书话安全”“家庭安全承诺”等活动，职工从“要我安全”向“我要安全”的安全观念转变明显。
▲实施“线上线下”双控行动：利用企业“班组管理APP”开展“安全生产吹哨人”行动，实现安全隐患“随手拍→即时传→限时改”闭环，建立隐患上报奖励机制，2025年以来已发放奖励10万余元；在炼铁高炉、轧钢产线等安全防护要求高的岗位，部署预警监控和“安全监督流动岗”，及时发现并整改对安全防护不规范行为，形成“群防群治”良好格局。
▲实施安全健康保障行动。建立“三高人群健康档案”，梳理重点监管人员和岗位清单，监测员工用药及身体状态，定期组织异常人员检查身体指标，形成常态化职业健康管控机制。同时推行“职业健康双保险”，在签订劳动合同基础上，将职业病筛查纳入体检套餐，职工覆盖率达100%。
（三）打造“安全+”三项创新，筑牢安全防线
▲“安全+激励”红旗引领：严把安全准入关，将安全事故、重大违章作为红旗班组“一票否决”指标，实行“动态激励”机制，选树劳动保护先进单位、优秀个人和示范班组，连续3次获评优秀班组班长优先晋升。2025年以来，15名班组长通过轮岗进入晋升通道，体现了“安全发展”的正向激励。
▲“安全+赋能”精准帮扶：创建班组安全能力提升“四步法”，即“诊断-施策-验证-末位提升”。通过定位隐患根源，定制“操检合一培训+隐患清单”提升安全分值，对未达标班组实行“厂领导包干制”，采取“班规考核+安全指标优化”双整改等措施，促进班组安全建设提档进位。
▲“安全+共享”内外共建：与区域兄弟单位开展安全共建活动，就“高温作业防护”“特种设备点检”等班组安全核心痛点共享管理成果，带动产业链安全水平整体提升。开放“红旗班组观摩日”，常态化组织内外部经验交流，推广优秀班组“零事故操作法”等12项安全经验30余次。
四、经验启示
▲建立完善保障机制是夯实安全根基的前提：明确班组安全职责、落实安全生产责任至关重要。
▲建立完善工作举措是提升工作效率的关键：多举措推动责任落实、实现线上线下融合管理，有效提升效能。
▲创新安全工作模式是实现提档升位的途径：完善机制、创新方式赋能企业发展，筑牢安全防线。
七、劳动关系协商协调工作（1个）
峨眉山市总工会
“四维联动”联动破题构建集体协商新生态
一、案例概述
乐山市峨眉山市总工会聚焦构建和谐劳动关系核心任务，以提升集体协商质效为突破口，创新构建并深入实践“分层分类覆盖、精准诉求对接、闭环监督履约、专业队伍支撑”的“四维联动”工作机制，有力推动了集体协商工作从追求“广覆盖”向实现“高质量”转变。至2025年，全市新签集体合同74份，同比增长54.1%，覆盖企业841家、职工5.7万余人，实现全域有效覆盖。
二、针对问题
▲中小企业“协商难”：制度基础薄弱，资方主导意识强，工会作用有限，普遍存在“不愿谈、不会谈、不敢谈”的畏难情绪。
▲职工诉求“回应慢”：诉求收集反馈机制不畅，处理流程繁琐，导致矛盾隐患易发、早解困难。
▲协议履行“落地虚”：部分企业签约后执行不力，尤其在工资增长、社保缴纳等关键条款上打折扣，侵蚀协商权威与职工信任。
▲协商代表“能力弱”：部分工会干部和职工代表政策把握不准、谈判经验不足，影响协商质量和效果。
三、主要做法
（一）织密协商网络，破解“协商难”；实现从“无从下手”到“有章可循”
▲区域模板兜底：成立集体协商指导中心，整合“工会干部+律师+专家”资源，制定《区域性集体协商通用模板》，为协商能力不足的企业提供标准化支撑。
▲行业标准引领：针对汽修、快递、物流等重点行业，出台《行业集体协商指引》，统一最低工资、计件单价等核心劳动标准，规范行业用工秩序。
▲内生动力培育：指导企业普遍建立“工会+职工代表+管理层”协商小组，开展“协商技能培训周”，结合企业实际设定个性化议题，并通过协商台账跟踪履约全过程。
（二）畅通诉求渠道，破解“回应慢”；实现从“被动接收”到“主动对接”
▲前哨信息预警：在工会驿站、新就业形态领域选拔培训33名信息员，聚焦工资拖欠、休息休假等6类重点诉求，实现诉求早发现、早报告（2025年收集有效诉求20余条）。
▲三方联动监督：组建432人的工会干部、律师、职工代表监督队，开展“进企业、查台账”专项行动，现场纠正违规条款3起，督促补签劳动合同8份。
▲双线征集议题：线上开通微信、邮箱，线下设立车间意见箱，全年收集职工建议800余条。经工会梳理，推动如“安全帽加装小风扇”、“技能提升补贴”等10项合理化建议转化为正式协商议题。
▲普法服务前置：投入16万元，在53个工会驿站发放普法资料6000份，配发实用物资1万件；设立10个普法角，公示法律援助律师信息，延伸维权服务触角。
（三）强化监督履约，破解“落地虚”；实现从“书面承诺”到“实质兑现”
▲“一函两书”刚性约束：对未履约企业依次发出《提示函》（限时整改）和《意见书》（抄送人社部门），形成管理闭环。如中科乐美公司接函后承诺限期启动协商，整改率达100%。
▲“数智赋能”提速调处：探索“线上协商+云端存证”模式，利用通讯工具快速固定证据、完成调解。如陈某志等5名农民工欠薪案，通过线上核实并签署付款计划，26194元欠薪当日到账。
▲“司法协同”强力护航：联合检察院建立《协作监督办法》，实现“线索互移、支持起诉”。全年移送欠薪线索14条，支持杨某华等17名农民工起诉，成功追回欠薪40.2万元。
（四）建强专业队伍，破解“能力弱”；实现从“经验摸索”到“专业赋能”
▲系统培训夯实基础：建立“市-县-乡”三级轮训体系，常态化开展“集体协商实务”、“劳动法律风险防范”等专题培训，提升基层工会干部理论功底。
▲实战观摩淬炼本领：举办“集体协商观摩会”，模拟薪酬谈判、工时协商等场景，邀请企业HR、律师现场点评，在实战环境中提升协商技巧与应变能力。
▲智库外脑精准支持：推动乐飞光电与乐山师院共建“集体协商智库”，联合律师事务所组建“专家服务团”，为重点、难点企业提供定制化协商方案与智力支持。
四、经验启示
▲权益保障筑根基：通过分类指导签订集体合同，明确工资涨幅（如汽修行业约定年增不低于3%）、加班标准等核心条款，并与执法部门联动，借助执法权刚性保障职工权益。典型如联合人社部门督促金威利公司为2929名职工补缴社保5782余万元。
▲规范用工提效能：清晰的集体合同条款帮助企业稳定劳动关系，提升员工留存率。例如丽锦鞋业在规范用工后，员工人数由900人增长至2736人，日均产量从2万单跃升至37万单，实现了稳岗与增效的双赢。
▲行业治理定标准：在区域性协商基础上，推动行业性集体协商，建立行业统一的用工待遇基准与底线标准，促进了整个行业的用工规范与公平竞争环境形成。
▲品牌建设树形象：通过“送法进驿站”等宣传活动及媒体广泛报道，显著提升了工会作为职工“娘家人”的维权知晓度与社会公信力，成功擦亮了工会工作品牌。
