乐山市总工会关于认真
学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
乐工发[2012]73号
各区、市、县、自治县总工会，乐山高新区工会，峨眉山—乐山大佛景区管委会工会，市级系统工会，市属基层工会：
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。胡锦涛同志所作的报告总览全局、思想深刻、内容丰富、阐述精辟，具有很强的战略性、政治性、思想性和指导性，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。全市各级工会组织和工会干部要按照中央的部署和要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，切实把思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大确定的目标上来，把学习贯彻党的十八大精神与自觉践行中国特色社会主义工会发展道路紧密结合起来，在全市经济社会发展全局中找准工会工作切入点和着力点，以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，深入推进“两个普遍”、积极参与加强和创新社会管理、构建社会主义新型劳动关系、在维护职工队伍稳定促进社会和谐中，切实发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用，团结带领全市广大职工，抢抓机遇、凝聚力量，为乐山跨越发展做出新的更大贡献。
一、深刻领会，准确把握十八大精神实质
党的十八大精神集中体现在胡锦涛同志所作的报告中。学习宣传贯彻十八大精神，必须全面领会、准确把握报告的深刻内涵和精神实质，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
一是深刻理解大会主题。报告阐明了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其相互联系，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。学习领会十大精神，必须紧紧围绕大会确立的主题，坚定不移的高举中国特色社会主义伟大旗帜，完成时代赋予我们的崇高使命。
二是加强引领，坚持科学发展。报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这一重要论断是对科学发展观理论地位的明确阐述，也是对今后长期坚持科学发展观的有力号召。我们要不断深化对科学发展观的领会和把握，把党的指导思想转化为推动党和国家事业发展的精神力量、实际能力、自觉行动。
三是揭示经验，坚定立场信念。报告浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，从中汲取胜利完成新的历史任务的思想启示和精神力量，提出了“八个坚持”、“三个自信”、“四个监督”、“四种意思”等一系列新观点、新论断和新要求。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握这些基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
四是规划未来，展现宏伟蓝图。报告规划了未来十年全党、全国的工作大局，既明确了发展方向和基本要求、基本政策，又作出了全面部署和系统安排，特别是明确提出了“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标。贯彻落实十八大精神，必须牢牢把握两个百年奋斗目标，坚持以发展为第一要务，认真落实“五位一体”中国特色社会主义总体布局，让发展成果更公平惠及全体人民。
二、抓好组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻热潮
一是高度重视，精心组织。全市各级工会组织要立即行动起来，抓住市委、市政府“宣传学习贯彻党的十八大精神”主题月契机，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前的首要政治任务，精心组织，周密部署。要加强对学习活动的组织领导，做到学习活动有计划、有安排、有检查、有实效。各级工会领导干部要发挥表率和带头作用，带着责任学，带着任务学。
二是深入学习，务求实效。要制定学习方案，把集中学习与个人自学、培训辅导与座谈交流、研读报告与专题讨论结合起来，不断丰富、创新学习载体，切实把党的十八大精神领会好、贯彻好。坚持理论联系实际，切实把学习效果转化为推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的实际行动，转化为加强和改进工会工作的实际成效，进一步开创工会工作新局面。
三是广泛宣传，营造氛围。充分发挥工会报刊、工会信息、网站、职工学校等宣传教育阵地作用，积极利用现代信息、网络手段，抓好面向基层、面向职工群众的宣传活动，为学习党的十八大精神营造良好氛围。
三、深入贯彻，推动工会工作创新发展
十八大报告提出，“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权力”，“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”。这些重要论述对做好工会工作指明了方向，也提出了更高要求，我们要按照十八大的战略部署和要求，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，积极发挥工会组织在参与社会管理中的重要作用，努力开创工会工作新局面。
（一）充分发挥组织引导作用。深入开展“当好主力军、建功‘十二五’ ”劳动竞赛、提合理化建议、群众性经济技术创新等多种形式的建功立业活动，突出发挥主力军作用、提升职工素质、弘扬劳模精神三个重点，引导广大职工围绕全面建成小康社会这一宏伟目标，最大限度地焕发劳动热情和创造活力。认真研究网络时代、“虚拟社会”条件下引导职工思想的新途径，着力推进企业文化建设，加强人文关怀和心理疏导，引导广大职工奋发向上、积极工作、健康生活。
（二）充分发挥服务群众作用。围绕党委、政府民生工程目标任务，有效承接党政赋予的资源手段和社会管理职能，深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季送活动，继续深化职工互助医疗、城际联动维权、职业病防治等工作，面对面、心贴心、实打实服务职工群众。进一步加强惠民帮扶中心的体系化、规范化、标准化建设，逐步形成以市级帮扶中心为龙头，县（市、区）级帮扶中心为支撑，乡镇（街道）、社区、企业帮扶站（点）为补充的三级困难职工网络化帮扶体系。
（三）充分发挥利益协调作用。源头参与劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益的政策制定，及时反映职工合理诉求和意愿。以维护职工劳动经济权益为重点领域，以农民工、劳务派遣工、一线职工为重点对象，着力破解维权中的重点难点问题，深入推进“两个普遍”。进一步建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
（四）充分发挥社会监督作用。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善厂务公开、职工董（监）事等制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。通过建立微博、互联网投诉等群众监督渠道，引导职工积极参与政策法律法规执行的监督。加强与地方人大、政府和政协的协同配合，发挥全市各级人大职工代表和政协工会界别委员的作用，促进涉及职工切身利益政策法律法规的落实。
各地、各单位学习宣传贯彻党的十八大精神的情况，请及时报市总工会。
