乐工经〔2020〕13号
各县（市、区）总工会，乐山高新区工会，峨眉山景区、乐山大佛景区管委会工会，市级系统工会，市属基层工会：
现将《2020年工会法律工作要点》印发你们，请遵照执行。
乐山市总工会经济保障女工部
2020年4月13日
2020年工会法律工作要点
2020年全市工会法律工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委十一届六次、市委七届九次全会精神，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，找准坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的切入点和着力点，围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，大力推进工会工作法治化建设，着力推动健全维权服务法律制度，为深化工会改革创新和产业工人队伍建设改革提供坚强法治保障。
一、全面加强党的建设，始终坚持正确政治方向
1.进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。着力抓好党的十九届四中全会精神的学习贯彻，深入学习研究阐释习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续强化理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略特别是在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，及时把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进工作的方法，贯彻到工会法律工作全过程。
2.以党的政治建设为统领全面加强党的建设。落实“一岗双责”，推动建立党建与业务工作深度融合、相互促进机制。规范党内政治生活，加强党支部标准化规范化建设。一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。以开展工会“四季送”活动为载体，深入开展调查研究活动，重点研究新技术新业态新模式下劳动权益保障问题，做好调研成果转化。会同法院积极探索劳动争议多元化调解新模式，进一步增强与职工群众的密切联系，切实改进工作作风。
二、做好参与立法工作，全面推进依法治会
3.加强源头参与。配合省总继续推进《四川省工会劳动法律监督条例》立法和《工会法》修改有关工作。加强与人大相关机构、人社等有关部门的联系沟通，进一步统一思想、凝聚共识，主动参与，积极推动和参与涉及职工权益，以及与安全生产、传染病防治、应急管理、慈善捐赠、野生动物保护等相关的法律法规制定和修改，充分反映职工和工会组织的建议和意见。
4.加强工会法学理论研究。针对劳动关系领域和工运事业发展的新情况新问题，深入开展有关课题研究，市、县级总工会完成调研报告或理论创新文章不少于1篇，为推进工会工作法治化建设提供法理依据和支撑，为工会改革创新各项事业提供有力参考。
5.做好工会法人资格登记管理。严格执行全总关于工会法人资格登记管理的规范性文件，加强对上学习和对下指导，学习掌握工会法人资格登记管理制度和工会法人数据库系统操作规程，尽快实现网上办理业务。
6.加强信息工作。配合省总工会完成《2019年四川工会维权典型案例选编》。要加大依法治市（会）信息报送，各县级总工会全年不得少于2篇，及时准确反映各地法律工作开展情况，提高信息工作时效性、真实性、准确性。
三、加强普法工作，确保“七五”普法规划全面落实
7.加强普法制度机制建设。落实市委全面依法治市办普法责任清单制度，将法治宣传教育与建会、管会、履职、维权等工作有机结合，形成职责明确、运行有序、配合有力、协调高效的工会普法工作格局。进一步落实国家工作人员学法用法制度，加强工会干部法律培训，切实提高工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
8.开展主题法治宣传。着力加强疫情防控期间法治宣传，指导各级工会组织开展疫情防控普法宣传，做好复工复产政策文件的宣传解读，引导广大职工群众增强法治意识，配合做好疫情防控、支持企业安全有序复工复产、维护劳动关系和谐稳定。持续深入开展“尊法守法·携手筑梦”法治宣传行动，积极组织全市职工群众参加有关部门举办的法治动漫微视频优秀作品征集展播活动，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，形成学习宣传宪法法律的浓厚气氛，弘扬社会主义法治精神，增强职工法治观念，夯实依法治国社会基础。
9.组织工会系统“七五”普法总结验收。认真对照我市“七五”普法规划和我会“七五”普法规划要求，梳理工作开展情况,查漏补缺。开展全市工会系统“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估工作，做好“七五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。
四、继续强化法律监督，促进劳动法律法规贯彻落实
10.推动完善劳动执法与工会监督联动工作格局。推动各类基层工会劳动法律监督组织的建立健全，基层工会劳动法律监督组织建立率达到86%以上。乡镇（街道）、社区和工业园区普遍建立工会劳动法律监督组织。与人社等部门密切配合，大力推进“工会劳动法律监督意见书、工会劳动法律监督建议书”制度，联合开展企业用工管理、工资拖欠、社保缴费、劳动安全卫生等方面的专项检查，推动劳动保障法律法规的贯彻实施。针对疫情给企业和职工带来的影响，推动各县级总工会做好对受疫情影响企业复工复产劳动法律监督，指导各地完善“两书”监督制度和形式，做到应发尽发。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，协同相关部门建立根治欠薪工作长效机制，推动解决农民工工资拖欠问题。
11.积极推广劳动法律监督手段创新成果。开展企业劳动法律法规执行情况的评估工作，为企业特别是对受疫情影响企业提供法律服务，化监督为服务，在服务中加强监督。引导各县级总工会对有关问题进行交流研讨，创新监督形式，总结先进经验做法，促进各地深化工会劳动法律监督。
五、加强职工法律援助，完善工会劳动争议处理机制
12.选树第六届四川省维护职工权益杰出律师。坚持以办案率、结案率、职工满意度为原则，挖掘各级工会职工维权律师和法律工作者中的先进典型，培育选树省维权杰出律师。
13.深化“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。认真总结“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动开展以来的工作成效，继续常态深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，深化工会法律工作品牌建设。强化疫情防控法律服务，为受疫情影响的困难职工、农民工积极提供及时的法律援助，切实维护职工合法权益。
14.加强劳动争议预防调解制度机制建设。推动建立劳动争议协商解决机制，积极推动企业劳动争议调解委员会建设，指导推动建立行业性、区域性调解组织，加强工会参与劳动争议调解与仲裁调解、人民调解、司法调解的联动。健全劳动争议诉调对接机制，在全市推进“法院+工会”劳动争议多元化解试点工作。积极参与省总第三届“争当优秀调解员、争做优秀法律援助工作者”竞赛活动。派员参与省总“两员”培训班，增强工会参与劳动争议处理能力。密切关注因疫情引起的劳动关系矛盾，加强对劳动争议特别是重大集体性劳动争议的分析研判，与有关方面加强合作，及时妥善应对。
15.深化工会法律援助制度建设。持续打造全市工会职工维权律师专业团队，完善市心连心中心职工维权服务专席相关工作，为困难职工、农民工精准提供法律援助等服务。推进工会组织法律服务机构的规范化、网络化建设。
